乱收费的“红顶协会”,卸去“红顶”就能乖吗?

2019-11-09 08:37:15 桃柳网 admin

●特别评论员舒·盛翔(安徽)

国务院第六次检查发现,在云南红河州建水县,“红顶协会”强迫个体企业加入并缴纳费用。云南省人民政府办公厅14日公开宣布红河州已经整改,追究了4个责任单位和8名责任人的责任,退还非法收取的会费551万元。

红河州建水县的个体私营经济协会之所以被称为“红鼎协会”,是因为它不是一个普通的社会组织,而是由县市场监督局直接“后台”。协会的办公场所设在县市场监督局。该协会的领导层也直接由公职人员担任。它给外人的印象是一个单位有两个品牌。

事实上,企业缴纳的会费确实是县市场监督局的“小金库”。

这个私营经济协会很像一个“乱收费的特殊协会”——县市场监督局想直接向企业收费,但它缺少名称,所以成立了一个协会。对于那些不服务的个人和私营企业主来说,享受这种服务的人知道付费是必要的,因为如果他们不支付会员费,他们将无法获得营业执照或年度检查。

听着,为了乱收费,也算是“煞费苦心”。然而,这是一个盲目的把戏。如果你对《行政许可法》了解一点,你还应该知道,即使是地方和省级的法规也不允许为企业或其他组织设立登记和预先存在的行政许可,更不用说一个小小的县市场监督局的繁文缛节了。这也表明一些基层政府单位离法治政府的要求相去甚远。

目前,商业环境是一个热门词汇。越来越多的地方开始理解商业环境的重要性。他们知道商业环境既有竞争力又有生产力。此外,商业环境只是更好,而不是最好。相比之下,建水县市场监督局的做法不仅与这一趋势不一致,而且有点拖沓。它不仅模糊了政府部门和协会的界限,而且直接把手伸进了企业的口袋。

当越来越多的地方开始把商业环境的竞争作为更好地发挥政府作用的主要手段时,也有像建水县市场监督局这样的基层政府部门仍然痴迷于乱收费。这是我们必须面对的现实。如果改善营商环境的行动没有在基层得到有效落实,理念和行动保持不变,那么改善营商环境将成为一句空洞的口号,法治政府将难以从纸面上实现。

“红顶协会”收取“保护费”,这是一个非常糟糕的情况,但可能不是这样。要遏制乱收费、限制公共权力,必须高举问责大棒,让滥用权力侵犯群众合法权益的人付出应有的代价。国务院检查发现问题后,当地政府撤换了县市场监督局的主要官员,但“红顶协会”仍然存在。但是,暂停会员资格与许可、年度检查和其他业务工作密切相关,严禁县市场监督局向县民间协会划拨资金,并实行专门收取会员费。

我不禁为当地的个人和私营企业家担心,他们是否真的有权在这次改造后不加入或不付费。被“红顶”移除的协会会使用自己的服务来吸引企业主加入该协会,还是会一直休眠,直到风吹雨打,费用保持不变?

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